La actual situación económica, política y social en Venezuela es muy complicada, lo que dificulta un poco la comprensión de los extraños. Por un lado, hay muchas personas que defienden la revolución bolivariana, señalando los éxitos que ha tenido en la reducción de la pobreza y la desigualdad y en el aumento de la participación ciudadana y el autogobierno. Por otro lado, hay un coro de críticos, no solo de los sospechosos habituales de la derecha política, sino a menudo de la izquierda, que critican la gestión económica del país por parte del gobierno de Maduro, la corrupción, la alta tasa de inflación y la escasez, y el juicio de un político opositor de alto perfil, a quien el gobierno acusa de fomentar la violencia. ¿Cómo llegó Venezuela aquí? ¿Qué pasó desde la muerte de Hugo Chávez? ¿El proyecto se descarriló, se atascó, golpeó un golpe de velocidad o se estrelló por completo? Para responder a esta pregunta, primero analizaré los orígenes de la situación económica actual. Los futuros artículos de esta serie explorarán lo que significa esta historia para el presente y el futuro inmediato de Venezuela.
La revolución bolivariana en Venezuela, sin duda, está experimentando uno de sus períodos más difíciles en este momento. Con la inflación alcanzando un 160-200 por ciento sin precedentes para 2015, largas colas casi constantes en supermercados subsidiados y escasez esporádica de muchos bienes de consumo, toda la población, ya sea chavista, simpatizantes de la oposición o “ni-ni” (ni un lado ni el otro) – está frustrado con la situación. Si bien el gobierno de Maduro dice que los problemas son el resultado de una guerra económica que se libra contra el gobierno, la oposición argumenta que la culpa es de la mala gestión económica del gobierno. La verdad, como siempre, es más complicada.
Las raíces de los problemas económicos actuales se pueden encontrar en los esfuerzos de Chávez ya en 2001, para reorganizar fundamentalmente la economía y la política de Venezuela. Es decir, en ese entonces Chávez le demostró a la vieja élite del país que no sería su peón y que haría lo que muchos presidentes antes que Chávez había hecho. En cambio, a fines de 2001 introdujo la reforma agraria y la legislación de reforma de la industria petrolera que se refirió a las dos fuentes más importantes de poder económico de la élite. En reacción a este movimiento, la oposición lanzó el intento de golpe de estado de abril de 2002 y el cierre de la industria petrolera de diciembre de 2002. Estos esfuerzos de desestabilización política y económica provocaron un brote masivo de fuga de capitales a principios de 2003. Al principio, el gobierno intentó contrarrestar la fuga de capitales interviniendo en el mercado de divisas, utilizando sus dólares para comprar el bolívar, a fin de mantener su precio. estable. Sin embargo, esto causó que el gobierno central perdiera precipitadamente las reservas de divisas en dólares, por lo que cambió bruscamente de marcha e introdujo un tipo de cambio fijo en marzo de 2003.
- ¿Qué piensan los socialistas demócratas es el razonamiento detrás del desmantelamiento del capitalismo por completo? ¿Cómo competiría nuestro país en una economía global si hacemos esto?
- ¿Por qué Donald Trump cree que los recortes de impuestos para los ricos ayudarán a la economía?
- ¿Qué es la teoría de goteo?
- ¿Qué papel juegan los think tanks en el proceso de desarrollo económico?
- ¿Cuál sería el efecto económico si Donald Trump o Bernie Sanders pusieran fin al libre comercio y aplicaran aranceles?
Desde entonces, la moneda ha sido fijada y ajustada muy raramente. Solo aquellos que cumplen con las condiciones del gobierno para comprar dólares con bolívares pueden hacerlo. Las condiciones para obtener acceso al tipo de cambio oficial incluyen viajes internacionales, apoyar a un hijo o hija con sus estudios en el extranjero o, lo más importante, importar bienes esenciales a Venezuela, entre varios otros tipos de usos. Por supuesto, casi de inmediato surgió un mercado negro de dólares, con un tipo de cambio muy diferente al oficial. Al principio, la tasa de cambio oficial era de 2,15 bolívares por dólar, mientras que la tasa del mercado negro rápidamente alcanzó el doble o el triple de esa tasa.
Durante mucho tiempo, de 2004 a 2008, a la economía venezolana le fue bastante bien, creciendo a un ritmo muy rápido, en promedio, del 10 por ciento anual. Esto fue en parte posible porque el precio del petróleo era bastante alto (y subía), lo que significaba que el gobierno podía acomodar la mayoría de las solicitudes de dólares al tipo de cambio oficial. Además, las políticas del gobierno de capturar una proporción mucho mayor de los dólares que ganaba el país y luego reinvertir ese dinero en programas sociales, educación y en los esfuerzos por diversificar la economía también marcaron una diferencia.
Sin embargo, a mediados de 2008, la crisis financiera mundial golpeó y redujo el precio del petróleo de US $ 140 por barril a mediados de 2008, a menos de US $ 40 por barril a principios de 2009. De repente, el gobierno ya no pudo cubrir todas las importaciones con sus ganancias de la industria petrolera y, en junio de 2010, el gobierno introdujo un nuevo mecanismo de cambio, SITME, que vendía bonos denominados en dólares que se podían comprar en bolívares a un tipo de cambio que era el doble del tipo anterior. La combinación de SITME y los préstamos para cubrir el déficit presupuestario significaron que la deuda externa total aumentó rápidamente en el período de 2006 a 2014, del 10% del PIB al 25% del PIB. La deuda externa nominal (privada y pública) pasó de US $ 41.8 mil millones en 2006 a US $ 134.5 mil millones en 2014, un aumento del 320 por ciento en ocho años. El porcentaje del PIB se indica sobre la base del PIB PPA. La relación deuda / PIB es bastante baja en comparación con el resto de América Latina.
Otra medida que el gobierno tomó durante este tiempo fue restringir el acceso a dólares al tipo de cambio oficial. Es decir, las condiciones bajo las cuales los venezolanos podían acceder a dólares se endurecieron significativamente. Se disponía de menos dólares para viajar, estudiar en el extranjero y para una lista de importaciones más restringida. La consecuencia de esta acción fue que el tipo de cambio del mercado negro se disparó durante este período, pasando de alrededor de 8 bolívares por dólar en 2011, a 16 en 2012.
Además, dado que se podían importar menos bienes al tipo de cambio oficial, cada vez más importadores comenzaron a utilizar el mercado negro para importar bienes, lo que aumentó la inflación. Incluso si usaran el tipo de cambio oficial, en lugar de socavar a los importadores que tenían que pagar por los productos al tipo del mercado negro, las personas sabían que podían hacer una matanza al fijar el precio de los productos al tipo mucho más alto del mercado negro y así lo hicieron. En resumen, la inflación también comenzó a aumentar, pasando de un 13,7 por ciento bastante moderado (para Venezuela) en 2006, a un 31,4 por ciento en 2008 y manteniéndose en un 20-21 por ciento, en promedio, entre 2010 y 2012.
Los préstamos para pagar el tipo de cambio oficial bajo tuvieron otro efecto secundario, que es que aumentó el volumen de bolívares en circulación, en relación con las reservas de divisas del país. La cifra de oferta monetaria M2 (que incluye efectivo circulante y ahorros bancarios) aumentó en un factor de 28 (2,800 por ciento) entre finales de 2006 y finales de 2014, mientras que las reservas extranjeras cayeron en más de 50 por ciento durante el mismo período, desde alrededor de US $ 30 mil millones a US $ 15 mil millones, según el Banco Central de Venezuela. Aunque existe cierto debate entre los economistas sobre la importancia de esta relación para el tipo de cambio, es innegable que en un contexto de alta inflación, donde muchos venezolanos comunes y la mayoría de las empresas buscan comprar dólares para proteger sus ahorros de la devaluación, un La baja demanda de bolívares y la baja oferta de dólares significarán una disminución del tipo de cambio del mercado negro entre dólares y bolívares.
Todas estas tendencias se acentuaron cuando el presidente Chávez murió de cáncer el 5 de marzo de 2013 y las nuevas elecciones se celebraron un poco más tarde, en abril, lo que resultó en la elección de Nicolás Maduro por un margen de victoria de 1.5 por ciento. La ola de violencia que siguió a las elecciones, que alentó el candidato opositor Henrique Capriles Radonsky cuando llamó a la gente a manifestarse “con toda su ira”, en la que murieron 14 personas, solo empeoró la percepción de inestabilidad política y económica. Más intentos de desestabilización, los violentos bloqueos callejeros conocidos como “guarimbas”, entre marzo y junio de 2014, y que resultaron en otros 43 muertos y más de 100 heridos, exacerbaron aún más los problemas económicos.
Es decir, la desestabilización creó una mayor presión sobre el tipo de cambio del mercado negro, lo que, a su vez, significaba que había una brecha creciente entre los tipos de cambio oficiales y del mercado negro que podrían explotarse para obtener ganancias masivas. Cualquiera que tuviera la oportunidad de aprovechar esta brecha enfrentó enormes tentaciones para hacerlo.
Si bien el tipo de cambio oficial se fijó en 6,3 bolívares por dólar desde principios de 2013, el tipo del mercado negro había alcanzado tres veces más, a 18 por dólar. En otras palabras, alguien que viajó a los EE. UU., Por ejemplo, podría comprar hasta US $ 4.000 dólares a la tarifa oficial (pagando 25.200 bolívares). Si no usaran este efectivo o si compraran bienes equivalentes en el extranjero, podrían cambiarlo en el mercado negro nuevamente a bolívares para obtener una ganancia del 300 por ciento, ganando 75,000 bolívares.
Así comenzó un círculo vicioso a principios de 2014, donde una brecha cada vez mayor entre los tipos de cambio oficiales y no oficiales creó incentivos cada vez mayores para beneficiarse de esa brecha, ampliando así esa misma brecha. El tipo de cambio del mercado negro comenzó a aumentar exponencialmente en el transcurso de 2014 y 2015, alcanzando 100 bolívares por dólar a fines de 2014 y 800 bolívares por dólar a fines de 2015, creando una relación de 125: 1 entre el mercado negro y los tipos de cambio oficiales. . Fueron posibles ganancias masivas de hasta 12.500 por ciento.
Como resultado, cada vez más personas se involucraron en los esfuerzos para adquirir dólares a la tasa oficial, principalmente comprando bienes subsidiados en Venezuela y (re) exportándolos a través de la frontera para obtener una enorme ganancia (personas conocidas como bachaqueros ). Por supuesto, las grandes empresas también están involucradas en este proceso, alegando que necesitan importar bienes esenciales y luego no importarlos o reexportarlos para adquirir dólares. A mediados de 2014, el presidente Maduro estimó que hasta el 40 por ciento de todos los bienes importados a Venezuela (al tipo de cambio oficial) fueron devueltos nuevamente de contrabando.
Una consecuencia lógica de todo esto fue que cada vez más bienes escaseaban a precios controlados por los precios y en una inflación masiva de bienes no regulados. Es decir, ya al principio del segundo mandato de Chávez en el cargo, en 2006, el gobierno había comenzado a introducir controles de precios para la mayoría de los bienes esenciales, a fin de contrarrestar la tendencia de los minoristas a fijar precios según el tipo de cambio del mercado negro en lugar del oficial. Velocidad. Con el paso de los años, el gobierno expandió gradualmente la cantidad de bienes que cubrían los controles de precios, lo que, si se cumplía, también significaba que cada vez más productos tenían un precio muy por debajo de lo que podían venderse en los países vecinos, agregando así estos productos a aquellos que podrían generar grandes ganancias reexportándolos.
La gran pregunta que todos hacen, tanto dentro como fuera de Venezuela, es, si el tipo de cambio fijo bajo está causando tantos problemas económicos, ¿por qué el gobierno no ha elevado el tipo de cambio? Hay dos explicaciones principales para esto. Primero, elevar el tipo de cambio oficial para que esté más en sintonía con el tipo de cambio del mercado negro y con los precios en los países vecinos significaría elevar los precios de los productos importados al tipo de cambio oficial, avivando así una tasa de inflación que ya está lejos demasiado alto. Y a menos que los salarios se aumenten correspondientemente, cambiar el tipo de cambio también significaría una disminución correspondiente en los ingresos y, por lo tanto, un aumento en la tasa de pobreza. Segundo, cambiar el tipo de cambio oficial representaría una admisión de derrota en el contexto de lo que el gobierno llama una guerra económica contra Venezuela. Si bien un ajuste o una devaluación del tipo de cambio probablemente tendrá que suceder tarde o temprano, está fuera de discusión que tal movimiento (y la concesión implícita) se realizaría antes de las elecciones de la Asamblea Nacional del 6 de diciembre.
NOTA
Existe cierto debate dentro de Venezuela sobre si tiene más sentido llamar a un cambio en la tasa de cambio un “ajuste” (el término preferido del gobierno) o una “devaluación”. Prefiero llamarlo un ajuste porque técnicamente la moneda ya ha perdió una gran cantidad de su valor debido a la inflación, por lo que, en efecto, una reducción del tipo de cambio es más un ajuste a la realidad de que la inflación ya ha devaluado la moneda; esto es especialmente cierto si considera que muy pocas personas tienen acceso a las tasas de cambio oficiales, lo que hace que la tasa del mercado negro sea más real para la mayoría de las personas que las oficiales.
En otras palabras, la situación actual en Venezuela es el resultado, en primer lugar, del control del tipo de cambio destinado a defender la moneda contra los intentos de desestabilización de 2002, que fueron el resultado del ataque del gobierno de Chávez contra los intereses de la clase capitalista. En segundo lugar, un control del tipo de cambio relativamente frágil empeoró a raíz de la caída de los precios del petróleo en 2008 y nuevamente en 2014, lo que hizo cada vez más difícil para el gobierno satisfacer la demanda de dólares sin endeudarse aún más. Tercero, los nuevos esfuerzos de desestabilización de la oposición contra el gobierno de Maduro el día después de la elección de Maduro en abril de 2013 y nuevamente a principios de 2014, convirtieron la volatilidad económica existente en un círculo vicioso de inflación, escasez, devaluación del mercado negro e inflación renovada. Por lo tanto, la situación es bastante difícil para el gobierno y muy frustrante para la población.
FUENTE:
TVSUR