¿Por qué es tan difícil simplificar el código fiscal?

Hace mucho tiempo que olvidé quién lo dijo, pero “cada escapatoria tiene una circunscripción”.

El problema fundamental con la reforma tributaria es el mismo problema detrás del libre comercio: los beneficios son difusos (todos se benefician del libre comercio, ya que los bienes y servicios se vuelven más baratos y, por lo tanto, todos somos más ricos porque nuestro dinero compra más de lo que lo haría de otra manera) es decir, tiene más poder adquisitivo), pero el dolor lo sienten específicamente aquellos que no son competitivos (tanto trabajadores como empresas), por lo que tienen un gran incentivo para gritar asesinatos sangrientos (presionar al gobierno contra el libre comercio porque no son competitivos a nivel mundial; es decir , para “proteccionismo”).

Idealmente, como se ha discutido y debatido, podríamos reducir las tasas impositivas generales para todos, si pudiéramos eliminar todas las pequeñas tasas especiales y deducciones impositivas que simplemente benefician a grupos particulares, pero nos cuestan al resto de nosotros.

¿Ves el paralelo?

Lo que debemos hacer es ignorar el “alegato especial” de los grupos favorecidos, a fin de mejorar la política fiscal para todos.

Hay una advertencia para este consejo: no debemos poner en peligro el crecimiento económico. De esa manera se encuentra el colapso social. Siempre es mucho más fácil gravar y gastar cuando la economía está creciendo fuertemente y, por lo tanto, uno no tiene que tomar decisiones políticamente difíciles sobre las prioridades de gasto. Ahí es donde queremos estar, el lugar al que necesitamos volver. Si gravamos de la manera incorrecta (pervirtiendo así los incentivos, o simplemente ahuyentando a los negocios gravando demasiado), nos veremos peleando por las porciones de una tarta económica cada vez más reducida, en lugar de una creciente.

En segundo lugar, existe una política fiscal en general, es decir, el gasto del presupuesto federal. El problema fundamental en los EE. UU. Es que hemos decidido gastar más dinero del que tomamos (o podemos tomar; cf. Ley de Hauser) en ingresos fiscales, y pedimos prestado dinero vendiendo bonos del tesoro (que se acumulan en el (ahora masivo) Deuda pública de EE. UU.) Para cubrir la diferencia.

Esto es insostenible .

Sin embargo, cualquier intento de reforma tributaria que posiblemente reduzca los ingresos tributarios tiende a ser rechazado por aquellos que se benefician de los pagos de transferencia del gobierno federal, por temor a que sus pagos puedan reducirse. No importa las graves consecuencias nacionales (por ejemplo, terminamos como Grecia, es decir, nos hemos tomado prestados en un agujero del que no podemos salir).

Desafortunadamente, no tenemos forma de reducir los beneficios de los Programas de Derechos de los EE. UU. Porque no hay suficiente riqueza o ingresos para gravar en los EE. UU. Para satisfacer esas “promesas”: los políticos que hicieron esas promesas mintieron o simplemente ignoraron económicamente ( posiblemente deliberadamente ignorante). Ver ¿Son los beneficios prometidos de los programas de derechos de los EE. UU. Superiores a los ingresos fiscales federales alcanzables y la cantidad máxima de deuda pública que puede pagarse como porcentaje del PIB? Ese no será un proceso políticamente divertido.

La única forma, políticamente, de que la política fiscal y fiscal de los EE. UU. Pueda hacerse económicamente racional (sostenible) es que todos veamos The Big Picture, en lugar de concentrarnos en las piezas particulares que nos afectan directamente.

Para una mayor meditación sobre este tema, sugiero el episodio # 410 “Contrato social” de This American Life de junio de 2010:

  • http://www.thisamericanlife.org/…

Extenderé el argumento que Andrei Shleifer usó en su extenso trabajo sobre la transición económica rusa (desde la URSS). Esto es bastante consistente debido al hecho de que Rusia también enfrentó un problema de reforma fiscal.

La simplificación del código tributario generalmente es imposible porque hay muchos grupos de personas que tienen poder político que también se están beneficiando del código tributario actual (o en la jerga económica: quitarle el alquiler).

Shleifer argumenta que para que ocurra un cambio político cuando exista este tipo de entidades, debe cooperar con la oposición (hacer algo que haga que este grupo apoye las reformas) o expropiarlas (básicamente despojándolas del poder político).

Por lo tanto, para que se produzca una simplificación del código tributario, quienes se benefician del sistema deben beneficiarse de alguna manera si quieren apoyar esta reforma. Eso básicamente significa poner lagunas adicionales para asegurarse de que puedan explotar esto hasta cierto punto.

Hay otras formas de hacerlo, pero generalmente, especialmente con los impuestos, complacer a un grupo de personas casi siempre molesta a otros grupos de personas (ya que todos pagan impuestos). Y especialmente cuando casi todos los grupos clave de partes interesadas están equilibrados tanto en números de direcciones, el camino hacia la reforma parece bastante imposible en términos de economía política.

Actualmente, mi cerebro está discutiendo sobre este mismo tema, y ​​probablemente no irá a ninguna parte, pero lo estoy probando como aficionado, con un poco de crowdsourcing de redes sociales y comentarios de otros usuarios de Quora.

Las cosas con las que estoy discutiendo en este momento, al menos a nivel federal, es que la recaudación de ingresos parece tener dos excepciones MUY GRANDES a la estructura progresiva de corchetes entre cientos de pequeños: el Impuesto Mínimo Alternativo y el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo . (Puede haber otros problemas también).

Más allá de eso, hay muchos intereses que están interesados ​​en el statu quo, porque han aprendido a trabajar el sistema. Creo que esto se trata menos de intenciones nefastas y mucho más acerca de la incertidumbre empresarial y el miedo al cambio.

Si quiere ver lo que pienso y sopesarlo, lo agradezco (y lo necesito) en ¿Alguien ha propuesto alguna vez un sistema tributario logarítmico? ¿Cuáles son o serían los pros y los contras de este enfoque? Puedes ofrecer tu propia respuesta o comentar la mía.

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Terminé escribiendo una publicación sobre esto: http://www.quora.com/Ian-McCullo
Uno de estos días, llegaré a las partes II y III. 🙂