¿Qué tan diferentes son las versiones UPA y NDA del proyecto de ley GST? ¿Y cuál es mucho más beneficioso para la nación?

Aclaración: GST no es solo una ley, es un sistema

Lo más importante que debemos entender es que GST no es una ley simple que se puede implementar mediante la aprobación de un proyecto de ley en el Parlamento. Hay bastantes cambios sistemáticos que deben introducirse para establecer GST en su lugar. Aquí hay una lista de las principales cosas que hacer:

1. Enmienda constitucional: es necesario enmendar la Constitución para otorgar al Centro el poder de gravar la venta de bienes; y para dar a los Estados un poder para gravar la fabricación.
2. Creación de la ley GST central : después de que se sancione la enmienda constitucional, las leyes aduaneras, de impuestos especiales y aduaneras centrales deben modificarse y reemplazarse por GST central
3. Creación de todas las leyes estatales GST : todos los estados deberán aprobar sus leyes estatales individuales GST y descontinuar las leyes de IVA existentes. Por lo tanto, todos los estados deben estar de acuerdo con la estructura de GST.

Proyecto de enmienda constitucional – 2011 y 2014

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El gobierno de la UPA emitió un proyecto de enmienda constitucional en 2011, que luego fue rechazado ya que no se pudo aprobar. Posteriormente, después de que el gobierno de BJP llegó al poder, el gobierno de NDA emitió otro proyecto de ley de enmienda constitucional en 2014.

Lo que debe hacerse : cada vez que la Constitución tiene que enmendarse en la India, debe aprobarse en ambas Cámaras del Parlamento, y también debe ser ratificada por las leyes estatales de al menos el 50% de los estados; puesto que debe ser presentado para ser Presidente por su asentimiento.

Estado actual : el proyecto de ley se aprobó en Lok Sabha pero está pendiente en Rajya Sabha. Cabe señalar que BJP no tiene la mayoría requerida en Rajya Sabha para aprobar el proyecto de ley sin el apoyo de otras partes.

Destaquemos ahora los cambios clave en las dos facturas

Primera diferencia: impuesto adicional del 1%

La primera gran diferencia en el proyecto de ley de NDA es que: hay un impuesto adicional del 1% sobre las ventas interestatales.

Los aspectos más destacados clave de este cambio:

1. Habrá 1% de impuesto adicional (además de GST) en caso de venta interestatal
2. Este impuesto irá al estado de origen. Tenga en cuenta que la recopilación normal de GST va al estado de destino
3. También se menciona que esta práctica continuará durante al menos dos años después de la introducción de GST

Justificación de este cambio: muchos estados no estaban contentos con la introducción de GST porque pensaron que podría resultar en una pérdida de impuestos para ellos. Esto es especialmente cierto para los estados manufactureros; dado que GST cambiará la recaudación de impuestos de los estados manufactureros a los estados consumidores. Por lo tanto, los estados manufactureros no se sentían cómodos con GST. Para satisfacer las demandas de tales estados manufactureros, el nuevo proyecto de ley introdujo un impuesto adicional del 1%, que irá al estado manufacturero.

¿Está justificado este cambio? – Debe mencionarse que derrota el propósito de GST, que era terminar el efecto en cascada de los impuestos. La introducción de un impuesto adicional aumenta el costo para los compradores. Sin embargo, me reservo por opinión sobre este asunto, ya que debe analizarse en todos los frentes antes de hacer un comentario.

Segunda diferencia: compensación a los estados

1. Otra diferencia importante es que el proyecto de ley NDA acuerda indemnizar a los estados por cualquier pérdida de ingresos debido a la introducción de GST.
2. Esta compensación estará disponible por un máximo de cinco años.
3. El monto de la compensación se calculará sobre la base de los ingresos por IVA existentes de los estados respectivos.

Observación: es interesante observar que esta compensación se acuerda a pesar del hecho de que se propone un impuesto adicional del 1% para las transacciones entre estados. Se podría argumentar que estos dos cambios se han introducido para compensar a los estados manufactureros, lo que continúa cuestionando la razón fundamental detrás de la implementación de GST en la India.

Tercera diferencia: GST sobre petróleo diferido

1. El proyecto de ley del gobierno de la NDA especifica que GST no será aplicable a los productos derivados del petróleo en la etapa inicial
2. Más tarde, incluso los productos derivados del petróleo pueden estar cubiertos por GST, sujeto a la recomendación del consejo de GST

Comente sobre este cambio: el proyecto de ley UPA no hizo tal excepción. Cabe señalar que el Comité Permanente ha recomendado que todos los productos derivados del petróleo se incorporen al GST sin excepciones. Un problema importante que llega debido a esta excepción podría ser que el efecto en cascada de los impuestos no desaparecerá por completo.

Los productos del petróleo afectan muchos bienes y servicios en la India, ya que toda la industria del transporte depende de lo mismo. Por lo tanto, no cubrir los productos derivados del petróleo en GST puede agravar las dificultades y formalidades que enfrenta el consumidor.

Otras diferencias

1. El proyecto de ley NDA también incluye leyes modelo para GST. Esto significa que también se incluye un marco legislativo básico para GST además del proyecto de ley de Enmienda Constitucional. Esta es solo una ley ‘modelo’ y no tiene ninguna autoridad legal a menos que se apruebe por separado
2. El proyecto de ley anterior (UPA) había hablado sobre una “Autoridad de Resolución de Disputas” en caso de que haya disputas entre el Centro y los Estados. Sin embargo, el proyecto de ley de la NDA ha eliminado esto, y en cambio habla de tales disputas para remitirlas al Consejo GST. (Esto está en línea con la Recomendación del Comité Permanente)

Una advertencia: el GST no es solo política

Cabe señalar que hay muchas partes interesadas con intereses en conflicto involucrados en esto. Por lo tanto, estos cambios nunca deben interpretarse como un punto de vista político de un solo partido. Por ejemplo, el gobierno de BJP en el Centro puede apoyar a GST, pero los gobiernos de BJP en estados manufactureros como Gujarat pueden no apoyarlo. Por lo tanto, se debe tener precaución antes de contar esto como un punto de venta político para cualquier parte.

Para más detalles, consulte esta página (Detalles sobre GST Bill, 2014)